自成渝地区双城经济圈建设、万达开川渝统筹发展以来，达州市坚持“区域平安共建、风险隐患共防、突出问题共治、警务资源共享”工作理念，与重庆市毗邻地区共建警务合作“朋友圈”，形成警务“无缝对接”、民生服务畅通无阻、边界地区联管共治的良好格局，更好服务支撑“成达万”“西渝”高铁项目建设和铁路沿线平安稳定大局。
机制破题：从“各自为战”到“一键联动”
“以前火车站外的事务归地方公安管，站内的归我们管，打破管辖壁垒一直是很难解决的问题。”回忆起几年前的工作场景，重庆铁路公安处达州站派出所所长李磊说。
走进火车站联勤警务站指挥室，记者看见，指挥室巨幅电子屏上实时跳动着火车站周边的警力分布：蓝色图标代表地方民警，红色图标标注铁路公安，3个圈层报警点如同围棋棋盘上的“眼位”，牢牢锁住关键区域。
据了解，《达州路地警务协作框架协议》签署以来，“路地”协作共治的大门完全打开，每次召开联勤会议，火车站联勤警务站、铁路派出所、交警中队、朝阳派出所等不同警种单位相关负责人围坐一起，火车站商圈的噪音投诉、沿线村民误闯铁轨行走等“琐碎事”都会摆上桌面，在协作机制下迅速找到解决方案。
作为防暴恐快速反应机制，“1、3、5分钟快反机制”，畅通通信联络和指挥室系统平台对接，在主城区，接报涉恐涉暴袭击和个人极端暴力犯罪等重特大警情时，1分钟快速反应，重点区域3分钟赶到现场处置，人员密集场所5分钟赶到现场处置。为确保“拉得出、打得赢”，警用装备规范配置、警械器具定点存放、枪支管理严格到位，全警时刻保持箭在弦上的临战状态。
“数据融通后，调度更精准了。”民警指着指挥平台介绍：“依托信息共享机制，周边的路地警力和社会救援力量分布情况实现‘一图展示’，‘点对点调度’让协作效率大幅提升。”
防控攻坚：当“藏蓝身影”成为流动的安全符号
“每到节假日，火车站的人流量都会大幅增加，各种潜在的安全风险也随之而来。我们会联合铁路公安，加大对重点部位的巡逻力度，就是要让旅客们时刻感受到安全的存在。”火车站联勤警务工作站站长黄智华告诉记者，在进站大厅、出站口、站前广场等重点部位开展武装巡逻防控，并将巡逻范围向周边区域和铁路沿线辐射，有效提高了震慑力和见警率。记者现场采访了几位旅客，他们也纷纷表示：“在车站看到警察巡逻，心里就特别踏实，感觉无论遇到什么问题都有依靠。”
此外，派出所民警还与铁路公安一起，围绕火车站及铁路沿线街面违法犯罪，加强联勤联打。今年以来，协同处置警情53起，破获“小卡片”诈骗、非法经营等刑事案件12件，抓捕网上逃犯11名，破获寻衅滋事、闯关逃票等治安案件31件，有力维护了社会治安秩序。
安全隐患排查整治方面，“路地”公安机关建立健全了以“就近处警、先受理后移交”为主的反恐应急联动处置机制。“我们与周边的事业、企业单位紧密合作，不断强化人防、物防、技防建设，从源头上预防安全事故的发生。”负责反恐防暴工作的民警介绍。他们常态开展隐患排查整治，联合开展反恐应急演练11次、日常巡查87次、集中整治22次。通过各方的共同努力，火车站及铁路沿线地区实现了暴恐事件、个人极端事件连续20年“零发案”。
共治破局：让“铁路驿站”变身城市形象窗口
近年来，我市依托达州市火车站及周边地区环境秩序管理委员会“1+1+8+N”机制，地方与铁路公安协同作战，向各类乱象“亮剑”。
“以前火车站出站口总被黑车围得水泄不通，不仅交通混乱，还容易发生宰客纠纷。”经常往返于达州的旅客回忆道。针对这一顽疾，联合执法队伍开展专项整治行动。在一次行动中，执法人员通过多日蹲守取证，成功查处一个非法营运团伙，查扣违规车辆6台。铁路公安民警介绍：“专项整治行动收到实效，处理了一批车站周边喊客揽客的‘老油条’。”此外，违规摆摊设点、低俗直播等问题也得到有效遏制。不少旅客表示：“现在出站顺畅多了，城市形象也提升了。”
群防群治力量是维护车站稳定的重要支撑。在火车站附近一小区的物业加入了最小应急处置单元，物业相关负责人说：“有一次，两位旅客因为行李碰撞发生争执，眼看就要动手，我们单元的成员第一时间赶到现场，及时劝解，避免了冲突升级。”
截至目前，发动火车站周边物业、保安、网格员等群防群治力量，建立7个最小应急处置单元，不断优化辖区“三圈七层四格”布局。依托“综治工作站”和“人民调解室”，“路地”公安轮流值守，积极开展群众工作。开展社情民意收集、法治宣传、便民利企、志愿者服务等群众工作287次，排查化解矛盾纠纷43起。
“升级智能系统后，追逃效率大大提升，上次布控追逃系统，15分钟就锁定并抓获了在逃人员。”铁路公安一民警说。在做优专业队伍方面，地方与铁路公安加强了智慧警务的赋能协作，联合升级感知源设备19个，升级优化应急响应、智慧巡防、布控追逃等智能系统5个，建立火车站片区无人机巡防队、行动侦控队、机器人巡逻队“三支队伍”。大力开展“路地”警务集中培训、教学研讨交流活动，建立跟班学习机制和警务技能“教官联盟”，不断深化“路地”队伍建设协作。
如今的达州火车站正以全新的面貌迎接八方来客。李磊表示：“在‘路地’协作的持续推进下，达州铁路沿线的平安与和谐将不断巩固和深化，为城市的发展注入源源不断的动力。”
□记者 刘岸 通讯员 吴晓倩 庞然